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ADEMAF COORDINA IMPLEMENTACIÓN DE UN VASO DE LECHE DIARIO A ESTUDIANTES DE PANDO

ADEMAF COORDINA IMPLEMENTACIÓN DE UN VASO DE LECHE DIARIO A ESTUDIANTES DE PANDO

La Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas ADEMAF, en coordinación con Pro Bolivia trabajando en la implementación de un vaso de leche en el desayuno escolar en los 15 municipios del departamento de Pando, tomando como objetivo la buena alimentación nutritiva de nuestros estudiantes.

A la reunión asistieron representantes de Nueva Esperanza, Santa Rosa del Abuná, Filadelfia, San Lorenzo, Bolpebra, Puerto Rico, Ingavi, Porvenir, Cobija, esto debido a que se encuentran en emergencia por el desborde de los ríos Madre de Dios y Beni y el mal estado de los caminos en algunos puntos de la carretera troncal imposibilitando de esta manera su asistencia a la primera reunión de coordinación.

La encargada de exponer la implementación del programa fue la Directora Administrativa Financiera de ADEMAF, Lic. Rossana Araujo Romay quien mencionó que uno de los objetivos de esta reunión es trabajar de manera coordinada para que los alcaldes y representantes puedan manifestar sus necesidades para la implementación de este apoyo.

“Estamos coordinando con PRO BOLIVIA en todo el país, la implementación de este programa a todos los municipios de Pando, es un apoyo para que nuestros estudiantes puedan mejorar su alimentación, de esta maner

a tendrán un mejor rendimiento” acotó.

“Es un importante aporte al desayuno escolar que en algunos de los municipios del departamento de pando, vamos a reunir las condiciones necesarias como el lugar de almacenamiento además de los equipos necesarios para su posterior distribución” sugirió el Alcalde de Filadelfia, Juan Carlos Zabala Romaña.

Los alcaldes y representantes de los municipios sugirieron que se pueda realizar otra reunión para el próximo 28 de Febrero de coordinación para poder evaluar las condiciones con las que se cuentan en cada municipio, para posteriormente poner en marcha este programa que beneficiará a estudiantes del departamento.

Se acordó entre los asistentes que la fecha del lanzamiento será para el primer día clases del mes de Marzo en todo el departamento de Pando.

DE FRONTERAS OLVIDADAS A FRONTERAS CON SEGURIDAD Y DESARROLLO

ADEMAF LOGRÓ PRESENCIA DEL ESTADO EN LAS FRONTERAS SEGÚN DIRECTOR REGIONAL ADEMAF PANDO

“DE FRONTERAS OLVIDADAS A FRONTERAS CON SEGURIDAD Y DESARROLLO”

Cobija 24 de Enero 2014

El Director de Desarrollo Regional ADEMAF PANDO, Roly Torrez Vélez, en una entrevista en la Radio Fusión Fx 97.6 Fm y la Red Unitel, manifestó que durante la gestión 2013 se logró mejorar el control y seguridad de nuestras fronteras y además llevar desarrollo a los lugares más recónditos del territorio nacional.

Torrez, reveló que todo esto fue posible gracias a la buena coordinación que existe con las instituciones del estado, como ABT, MIGRACIÓN, COMANDO CONJUNTO AMAZÓNICO, INRA, los 8 Gobiernos Municipales fronterizos y la Gobernación de Pando, con la participación de los diferentes sectores sociales de la población.

Se logró ingresar a lugares recónditos donde existían denuncias de saqueos de nuestros recursos naturales, como la explotación ilegal de madera, oro y otros, en la mayoría de los casos por extranjeros y personas inescrupulosas que se enriquecían a costillas de nuestras riquezas naturales, frenando así de esta forma la ola de actividades ilegales en estas zonas.

Se logró concretizar la construcción de los Centros Integrados de Control Fronterizos (CICOF), donde todas las instituciones que tengan tuición en nuestras fronteras cuenten con personal que se encarguen de ver el ingreso y salida de nuestra intensa y vasta frontera, tanto con Brasil como con el Perú.

La autoridad se refirió también a la campaña “iluminando las Zonas Fronterizas” llevada adelante por la ADEMAF y el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, que en el 2013 benefició a 2024 familias en todo el departamento de Pando, que se encuentran asentadas principalmente en las orillas de los ríos amazónicos cambiando así su triste realidad, llevando desarrollo y mejorando su calidad de vida.

Por otro, lado el Director de ADEMAF PANDO, Roly Torrez Vélez, acotó que ADEMAF con la entrega de más de 6 mil plantines se logró reforestar y arborizar plazas, calles y áreas verdes en el Municipio de Santa Rosa del Abuná.

En un esfuerzo por mejorar la alimentación de nuestros niños, se realizó la coordinación como ADEMAF, para que más de 22 mil niños de Pando puedan gozar de un vaso de leche diario en el desayuno escolar.

La autoridad reveló que se entregó más de una tonelada de Harina en coordinación con el Ministerio de la Presidencia a diferentes sectores de la población priorizando a los ubicados dentro del área fronteriza, además de los sectores más vulnerables como los adultos mayores, personas con capacidades diferentes que fueron beneficiados.

Al momento de culminar, con la entrevista, el Director de Desarrollo Regional Pando, Roly Torrez Vélez, comprometió todos los esfuerzos necesarios para poder continuar y mejorar en esta gestión 2014 con los dos pilares fundamentales de la ADEMAF, el Desarrollo y la Seguridad en las Macroregiones y Fronteras.

Ademaf Comunicación/Pando

Otras disposiciones relativas a la ADEMAF.

Otras disposiciones relativas a la ADEMAF.

Asimismo el Parágrafo I del Artículo 280 de la Carta Magna, señala; que la región conformada por varios municipios o provincias con continuidad geográfica y sin trascender limites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economía y ecosistemas en cada departamento, se constituirá como un espacio de planificación y gestión.
El Decreto Supremo Nº 29894 de Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, de fecha 7 de febrero de 2009, en su Disposición Transitoria Cuarta, señala; que las Instituciones Públicas Desconcentradas, Descentralizadas readecuarán sus políticas y objetivos, y definirán sus estructuras en el marco de las disposiciones, lineamientos y mandatos establecidos en la Constitución Política del Estado y a norma expresa que se dicte para el efecto

LEY N°100 DE DESARROLLO Y SEGURIDAD DE LAS FRONTERAS
En fecha 4 de abril de 2011 se promulga la Ley N°100 de Desarrollo de Seguridad de las Fronteras que establece mecanismos de articulación institucional para la ejecución de políticas de desarrollo integral y seguridad en las Macroregiones y Zonas Fronterizas. También se fortalece las capacidades institucionales, destinadas a lograr un mejor dominio estatal del territorio en frontera. En el artículo 7 de dicha Ley se adicionan competencias a la ADEMAF que son: Artículo 7°.- Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas – ADEMAF La Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF, es la instancia responsable de articular la ejecución de las decisiones del Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad, en este marco, adicionalmente a las funciones establecidas en su norma específica, cumplirá las siguientes funciones:
Proponer estrategias y mecanismos para el desarrollo integral en fronteras.
Ejecutar programas y/o proyectos destinados a promover el desarrollo de las zonas fronterizas.
Contribuir al trabajo de las instituciones públicas con presencia en fronteras, para impulsar su desarrollo.
Articular el trabajo de las entidades encargadas de la prevención y lucha contra el contrabando en fronteras.
Proponer en coordinación con las entidades públicas competentes, mecanismos de prevención y control del tráfico de mercancías en fronteras.
Otras funciones orientadas al cumplimiento de las decisiones del Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad.

DECRETO SUPREMO Nº0538
En fecha 03 de junio de 2010 se promulgó el Decreto Supremo N° 538 para la Creación de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas -ADEMAF.
La ADEMAF en el marco de las competencias establecidas en la Constitución Política del Estado, el Plan Nacional de Desarrollo y las políticas definidas por el Órgano Ejecutivo tiene las siguientes funciones:
Promover, formular, canalizar, coordinar y supervisar los planes, programas y proyectos de desarrollo ejecutados por los Ministerios sectoriales y las diferentes entidades del Órgano Ejecutivo a nivel Central del Estado en las Macroregiones y Zonas Fronterizas, de acuerdo al PND.
Identificar y priorizar las demandas sectoriales y territoriales, canalizar iniciativas de programas y proyectos propuestos por las organizaciones sociales, locales y regionales, coordinando su evaluación e implementación con las entidades del Órgano Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos.
Promover iniciativas estatales para impulsar actividades económicas productivas en el marco del PND.
Fortalecer la presencia y la gestión pública del Órgano Ejecutivo a nivel central del Estado en las Macroregiones y Zonas Fronterizas.
Administrar y gestionar programas estratégicos para Macroregiones y Zonas Fronterizas de las mismas.
Efectuar el seguimiento a los proyectos estratégicos del PND y aquellos que implemente el Órgano Ejecutivo en la Macroregiones y Zonas Fronterizas.
Difundir y socializar la información generada sobre la gestión del desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas, en coordinación con los Ministerios de Planificación del Desarrollo y de la Presidencia.

MARCO NORMATIVO
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN – SISPLAN, R.S. 216779
El SISPLAN se asienta en los principios de integridad, subsidiariedad, participación social, equidad y eficiencia. También considera la articulación de los planes de desarrollo en los diferentes niveles de planificación y la relación con los Sistemas de Inversión Pública – SNIP y el Sistema de Programación de Operaciones – SPO que operativiza las acciones.
Institucionalizar el proceso de planificación mediante normas y procedimientos que orienten la elaboración de los planes de desarrollo.
Garantizar la elaboración y formulación de planes y programas de mediano y largo plazo a nivel nacional, departamental y municipal, como instrumentos de la gestión pública para organizar el uso adecuado de los recursos públicos y orientarlos hacia el logro de objetivos de desarrollo.
Asegurar la compatibilidad de los planes y programas de mediano y largo plazo a nivel nacional, departamental y municipal entre sí y con los lineamientos establecidos por el Plan General de Desarrollo Económico Social del Estado.
Efectuar la programación de mediano y largo plazo para establecer los lineamientos del programa anual de inversiones.
Determinar a través de los planes, programas de mediano y largo plazo, las actividades del SNIP, SPO y del Sistema de Presupuestos.
Establecer un marco de referencia para la inversión privada y generar condiciones adecuadas para la misma.
Canalizar y sistematizar la oferta estatal en procura de lograr la máxima satisfacción de las prioridades de la demanda social establecida por las instancias competentes.
Establecer los mecanismos para la adaptación continua de los planes mediante la concertación de acciones de planificación con los actores de la sociedad civil y la promoción de su participación en el logro de los objetivos del Plan General de Desarrollo Económico Social del Estado.

El SISPLAN es un conjunto de procesos, porque involucra una serie de fases sucesivas de actuación expresadas en:
La elaboración de los planes de desarrollo (nacional, departamental, municipal), que implica la visión de largo plazo, la programación de mediano y largo plazo.
La concertación, que es el proceso participativo mediante el cual durante la elaboración del plan se definen los objetivos de desarrollo, se concilian los intereses de los distintos actores sociales y estatales, y se definen acciones para hacer posible la ejecución del plan.
La ejecución, que es el desarrollo de las actividades parar concretar el plan.
El seguimiento y la adaptación continua, es decir, el proceso mediante el cual se va ajustando permanentemente el plan.
El SISPLAN se relaciona con todos los sistemas establecidos por la Ley 1178 y en particular con el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, con el Sistema de Programación de Operaciones – SPO y con el Sistema de Contabilidad Integrada – SCI.


El SISPLAN proporcionará los objetivos y políticas definidos en los planes de desarrollo, los programas a mediano y largo plazo y los índices de asignación de recursos para la inversión pública.
A través de estos insumos, en particular de los programas de mediano y largo plazo, proporcionará al SNIP ideas de proyectos que deberán ser convertidos en opciones de inversión.
Asimismo, fija el marco para que el SPO traduzca los planes y programas de mediano plazo en actividades a ejecutar, recursos a utilizar y resultados a alcanzar por las instituciones en el corto plazo (la formulación de los programas de operación y los presupuestos de las entidades públicas).
áal SISPLAN la información integrada y procesada, relativa al cumplimiento de los procesos de planificación y definida por el Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA – SNIP, R.S. 216768
Es el conjunto de normas, instrumentos y procedimientos que permiten asignar los recursos públicos a los proyectos de inversión más convenientes desde el punto de vista económico y social.
Los objetivos que persigue el SNIP están relacionados a:
Orientar la inversión pública hacia los proyectos de inversión que generan mayores niveles de rentabilidad socioeconómica y que de ese modo contribuyan a reducir los niveles de pobreza de la mayor parte de la población.
Apoyar la toma de decisiones de inversión en base de criterios de asignación económicos y financieros para todos los proyectos, evitando de esa manera la discrecionalidad en el uso de los recursos públicos.
Establecer las condiciones y procedimientos para la incorporación de los proyectos en el Programa de Inversión Pública.
Definir las modalidades de financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos de inversión en función a los objetivos y prioridades establecidos en los planes de desarrollo de los distintos niveles gubernamentales.
Asegurar la disponibilidad de información confiable y oportuna para la toma de decisiones.
Integrar el SNIP con los sistemas de Administración y Control y con el Sistema Nacional de Planificación en el marco de un nuevo estilo de gestión pública.

SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES – SPO R.S. 216784
El Sistema de Programación de Operaciones es un conjunto de normas y procesos que permite planificar las actividades a corto plazo, establecer el presupuesto para su ejecución y evaluar parcial y totalmente, interna y externamente la calidad de la gestión.
En este marco, el Sistema demanda a cada entidad pública:
Formular objetivos de gestión concordantes con planes y políticas de desarrollo generadas por el Sistema Nacional de Planificación y de Inversión Pública.
Establecer las operaciones necesarias para lograr los objetivos de gestión, especificando plazos para su inicio y su finalización.
Estimar los recursos humanos, materiales y de servicios para las operaciones establecidas.
Determinar las unidades ejecutoras, responsables de la ejecución de las operaciones programadas.
Definir indicadores de eficacia y eficiencia con la finalidad de evaluar las operaciones ejecutadas.

Sistema de Contabilidad Integrada
Sistema de Programación de Operaciones
Sistema Nacional de Inversión Pública
Sistema Nacional de Planificación
Cabe mencionar que el Ministerio de Planificación del Desarrollo se encuentra desarrollando el Sistema de Planificación Integral del Estado – SPIE que reemplazará al SISPLAN, por tal motivo esta Agencia, desarrolló una metodología de elaboración del Plan Estratégico Institucional que se adecúa a este nuevo sistema y el documento de la ADEMAF se encuentra en ese marco.

MISIÓN

MISIÓN 

La definición de la MISIÓN de la ADEMAF, surgió del análisis del mandato legal con el que fue constituido y de los aspectos fundamentales que se desprenden de los principales productos que se generan a partir del cumplimiento de sus funciones y atribuciones asignadas para el desarrollo estratégico de las Macroregiones y Zonas Fronterizas, con todos estos elementos. La MISION de la ADEMAF establecida es la siguiente:

Promover, impulsar, articular, gestionar y ejecutar planes, programas y proyectos de desarrollo integral estratégico y seguridad en las Macroregiones y Zonas Fronterizas del Estado Plurinacional de Bolivia, a través de la coordinación con las entidades públicas competentes, en apego a los principios de participación social, transparencia institucional y equidad.

La Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas, se encuentra reglamentada por las siguientes normas:
Constitución Política del Estado

Ley N° 31 de 19 de julio de 2010 Marco de Autonomías y Descentralización

Ley N° 100 de 04 de abril de 2011 Desarrollo y Seguridad de las Fronteras

Decreto Supremo Nº 0538 de creación de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas – ADEMAF

Además de:
Decreto Supremo Nº 29894 de Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de 7 de Febrero de 2009.
Decreto Supremo N° 28631 del 8 de marzo de 2006 Reglamento de la Estructura de la Organización del Poder Ejecutivo
Decreto Supremo Nº 0190 del 01 de julio de 2009 de complementación al D.S. Nº 29894.
Ley de Administración y Control Gubernamental (SAFCO) Nº 1178 de fecha 20 de julio de 1990.
Ley del Estatuto del Funcionario Público Nº 2027 de fecha 27 de octubre de 1999.
Decreto Supremo de Reglamento al Estatuto del Funcionario Público Nº 25749 de fecha 20 de abril de 2000.
Ley Modificatoria al Estatuto del Funcionario Público Nº 2104 de fecha 21 de junio de 2000.
Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública aprobada por Decreto Supremo Nº 23318-A y modificado por D.S. Nº 26237 de fecha 29 de junio de 2001 y D.S. Nº 26319 de fecha 15 de septiembre de 2001.
Resolución Suprema Nº 217055, de 20 de mayo de 1997, que aprueba las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa.

Otras disposiciones relativas a la ADEMAF.
Asimismo el Parágrafo I del Artículo 280 de la Carta Magna, señala; que la región conformada por varios municipios o provincias con continuidad geográfica y sin trascender limites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economía y ecosistemas en cada departamento, se constituirá como un espacio de planificación y gestión.
El Decreto Supremo Nº 29894 de Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, de fecha 7 de febrero de 2009, en su Disposición Transitoria Cuarta, señala; que las Instituciones Públicas Desconcentradas, Descentralizadas readecuarán sus políticas y objetivos, y definirán sus estructuras en el marco de las disposiciones, lineamientos y mandatos establecidos en la Constitución Política del Estado y a norma expresa que se dicte para el efecto

LEY N°100 DE DESARROLLO Y SEGURIDAD DE LAS FRONTERAS
En fecha 4 de abril de 2011 se promulga la Ley N°100 de Desarrollo de Seguridad de las Fronteras que establece mecanismos de articulación institucional para la ejecución de políticas de desarrollo integral y seguridad en las Macroregiones y Zonas Fronterizas. También se fortalece las capacidades institucionales, destinadas a lograr un mejor dominio estatal del territorio en frontera. En el artículo 7 de dicha Ley se adicionan competencias a la ADEMAF que son: Artículo 7°.- Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas – ADEMAF La Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF, es la instancia responsable de articular la ejecución de las decisiones del Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad, en este marco, adicionalmente a las funciones establecidas en su norma específica, cumplirá las siguientes funciones:
Proponer estrategias y mecanismos para el desarrollo integral en fronteras.
Ejecutar programas y/o proyectos destinados a promover el desarrollo de las zonas fronterizas.
Contribuir al trabajo de las instituciones públicas con presencia en fronteras, para impulsar su desarrollo.
Articular el trabajo de las entidades encargadas de la prevención y lucha contra el contrabando en fronteras.
Proponer en coordinación con las entidades públicas competentes, mecanismos de prevención y control del tráfico de mercancías en fronteras.
Otras funciones orientadas al cumplimiento de las decisiones del Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad.

DECRETO SUPREMO Nº0538
En fecha 03 de junio de 2010 se promulgó el Decreto Supremo N° 538 para la Creación de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas -ADEMAF.
La ADEMAF en el marco de las competencias establecidas en la Constitución Política del Estado, el Plan Nacional de Desarrollo y las políticas definidas por el Órgano Ejecutivo tiene las siguientes funciones:
Promover, formular, canalizar, coordinar y supervisar los planes, programas y proyectos de desarrollo ejecutados por los Ministerios sectoriales y las diferentes entidades del Órgano Ejecutivo a nivel Central del Estado en las Macroregiones y Zonas Fronterizas, de acuerdo al PND.
Identificar y priorizar las demandas sectoriales y territoriales, canalizar iniciativas de programas y proyectos propuestos por las organizaciones sociales, locales y regionales, coordinando su evaluación e implementación con las entidades del Órgano Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos.
Promover iniciativas estatales para impulsar actividades económicas productivas en el marco del PND.
Fortalecer la presencia y la gestión pública del Órgano Ejecutivo a nivel central del Estado en las Macroregiones y Zonas Fronterizas.
Administrar y gestionar programas estratégicos para Macroregiones y Zonas Fronterizas de las mismas.
Efectuar el seguimiento a los proyectos estratégicos del PND y aquellos que implemente el Órgano Ejecutivo en la Macroregiones y Zonas Fronterizas.
Difundir y socializar la información generada sobre la gestión del desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas, en coordinación con los Ministerios de Planificación del Desarrollo y de la Presidencia.

MARCO NORMATIVO
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN – SISPLAN, R.S. 216779
El SISPLAN se asienta en los principios de integridad, subsidiariedad, participación social, equidad y eficiencia. También considera la articulación de los planes de desarrollo en los diferentes niveles de planificación y la relación con los Sistemas de Inversión Pública – SNIP y el Sistema de Programación de Operaciones – SPO que operativiza las acciones.
Institucionalizar el proceso de planificación mediante normas y procedimientos que orienten la elaboración de los planes de desarrollo.
Garantizar la elaboración y formulación de planes y programas de mediano y largo plazo a nivel nacional, departamental y municipal, como instrumentos de la gestión pública para organizar el uso adecuado de los recursos públicos y orientarlos hacia el logro de objetivos de desarrollo.
Asegurar la compatibilidad de los planes y programas de mediano y largo plazo a nivel nacional, departamental y municipal entre sí y con los lineamientos establecidos por el Plan General de Desarrollo Económico Social del Estado.
Efectuar la programación de mediano y largo plazo para establecer los lineamientos del programa anual de inversiones.
Determinar a través de los planes, programas de mediano y largo plazo, las actividades del SNIP, SPO y del Sistema de Presupuestos.
Establecer un marco de referencia para la inversión privada y generar condiciones adecuadas para la misma.
Canalizar y sistematizar la oferta estatal en procura de lograr la máxima satisfacción de las prioridades de la demanda social establecida por las instancias competentes.
Establecer los mecanismos para la adaptación continua de los planes mediante la concertación de acciones de planificación con los actores de la sociedad civil y la promoción de su participación en el logro de los objetivos del Plan General de Desarrollo Económico Social del Estado.

El SISPLAN es un conjunto de procesos, porque involucra una serie de fases sucesivas de actuación expresadas en:
La elaboración de los planes de desarrollo (nacional, departamental, municipal), que implica la visión de largo plazo, la programación de mediano y largo plazo.
La concertación, que es el proceso participativo mediante el cual durante la elaboración del plan se definen los objetivos de desarrollo, se concilian los intereses de los distintos actores sociales y estatales, y se definen acciones para hacer posible la ejecución del plan.
La ejecución, que es el desarrollo de las actividades parar concretar el plan.
El seguimiento y la adaptación continua, es decir, el proceso mediante el cual se va ajustando permanentemente el plan.
El SISPLAN se relaciona con todos los sistemas establecidos por la Ley 1178 y en particular con el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, con el Sistema de Programación de Operaciones – SPO y con el Sistema de Contabilidad Integrada – SCI.


El SISPLAN proporcionará los objetivos y políticas definidos en los planes de desarrollo, los programas a mediano y largo plazo y los índices de asignación de recursos para la inversión pública.
A través de estos insumos, en particular de los programas de mediano y largo plazo, proporcionará al SNIP ideas de proyectos que deberán ser convertidos en opciones de inversión.
Asimismo, fija el marco para que el SPO traduzca los planes y programas de mediano plazo en actividades a ejecutar, recursos a utilizar y resultados a alcanzar por las instituciones en el corto plazo (la formulación de los programas de operación y los presupuestos de las entidades públicas).
áal SISPLAN la información integrada y procesada, relativa al cumplimiento de los procesos de planificación y definida por el Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA – SNIP, R.S. 216768
Es el conjunto de normas, instrumentos y procedimientos que permiten asignar los recursos públicos a los proyectos de inversión más convenientes desde el punto de vista económico y social.
Los objetivos que persigue el SNIP están relacionados a:
Orientar la inversión pública hacia los proyectos de inversión que generan mayores niveles de rentabilidad socioeconómica y que de ese modo contribuyan a reducir los niveles de pobreza de la mayor parte de la población.
Apoyar la toma de decisiones de inversión en base de criterios de asignación económicos y financieros para todos los proyectos, evitando de esa manera la discrecionalidad en el uso de los recursos públicos.
Establecer las condiciones y procedimientos para la incorporación de los proyectos en el Programa de Inversión Pública.
Definir las modalidades de financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos de inversión en función a los objetivos y prioridades establecidos en los planes de desarrollo de los distintos niveles gubernamentales.
Asegurar la disponibilidad de información confiable y oportuna para la toma de decisiones.
Integrar el SNIP con los sistemas de Administración y Control y con el Sistema Nacional de Planificación en el marco de un nuevo estilo de gestión pública.

SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES – SPO R.S. 216784
El Sistema de Programación de Operaciones es un conjunto de normas y procesos que permite planificar las actividades a corto plazo, establecer el presupuesto para su ejecución y evaluar parcial y totalmente, interna y externamente la calidad de la gestión.
En este marco, el Sistema demanda a cada entidad pública:
Formular objetivos de gestión concordantes con planes y políticas de desarrollo generadas por el Sistema Nacional de Planificación y de Inversión Pública.
Establecer las operaciones necesarias para lograr los objetivos de gestión, especificando plazos para su inicio y su finalización.
Estimar los recursos humanos, materiales y de servicios para las operaciones establecidas.
Determinar las unidades ejecutoras, responsables de la ejecución de las operaciones programadas.
Definir indicadores de eficacia y eficiencia con la finalidad de evaluar las operaciones ejecutadas.


Sistema de Contabilidad Integrada
Sistema de Programación de Operaciones
Sistema Nacional de Inversión Pública
Sistema Nacional de Planificación
Cabe mencionar que el Ministerio de Planificación del Desarrollo se encuentra desarrollando el Sistema de Planificación Integral del Estado – SPIE que reemplazará al SISPLAN, por tal motivo esta Agencia, desarrolló una metodología de elaboración del Plan Estratégico Institucional que se adecúa a este nuevo sistema y el documento de la ADEMAF se encuentra en ese marco.
La visión de la ADEMAF planteada para el año 2015 es la siguiente:

Agencia reconocida como institución estratégica articuladora y promotora del desarrollo integral y seguridad de las Macroregiones y Zonas Fronterizas del país, con la participación activa de las instituciones estatales y organizaciones sociales.

Los enunciados de misión y visión, sirven de base para el despliegue de objetivos, indicadores, metas e iniciativas y su transformación en una estructura de trabajo.

EJES O ÁREAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Los ejes de desarrollo que rigen el accionar, en el marco de las competencias y resultado del diagnóstico institucional se ha establecido para la ADEMAF:
El avance del primer eje de desarrollo se cumplirá de acuerdo a la promoción e impulso del desarrollo estratégico económico y social en las Macroregiones y Zonas Fronterizas, a través de la formulación de propuestas de desarrollo, articulación y coordinación con instituciones gubernamentales, gobiernos autónomos y organizaciones sociales la ejecución de programas y proyectos de transformación e industrialización de recursos naturales, diversificación productiva, de formalización de las actividades económicas, generación de cultura, responsabilidad ciudadana y prevención de ilícitos en frontera.

Con relación al segundo eje, el Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad tiene la función de aprobar los planes de acción que muestran los mecanismos de prevención y control del tráfico de mercancías en fronteras e identificar las mercancías que estén sujetas a un régimen especial de tráfico, almacenaje y/o comercialización, dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley N° 100.

El tercer y cuarto eje, de Cooperación e Integración Transfronteriza y el Fortalecimiento Interinstitucional en las fronteras se trabajará en coordinación con las entidades competentes del Estado.
El quinto eje, de Fortalecimiento Institucional es responsabilidad de la ADEMAF.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Los objetivos estratégicos con impacto en el largo plazo, planteados por los funcionarios de mandos medios y equipo técnico de la ADEMAF asignado al proceso de planificación estratégica, en función a responder a la misión y visión institucionales, y para encontrar estrategias y acciones que permitan revertir en el corto, mediano y largo plazo los problemas fundamentales, al mismo tiempo de aprovechar las principales potencialidades de la entidad, se resumen en:
Impulsar, gestionar y promover el desarrollo socioeconómico integral sustentable en las Macroegiones y Zonas Fronterizas.
Articular las políticas de lucha contra las actividades ilícitas y explotación ilegal de los recursos naturales que se generan en las Macroregiones y Zonas Fronterizas.
Promover, gestionar y apoyar en programas y proyectos de desarrollo, seguridad e integración transfronterizo.
Gestionar y articular políticas de Estado, de acuerdo a las necesidades de las instituciones en las fronteras
Articular estrategias para la generación de información, a través de alianzas para la construcción de una base de datos de todas las acciones, programas y proyectos que se realizan en las Macroregiones y Zonas Fronterizas, administrada por la ADEMAF.
Consolidar la sostenibilidad de los recursos financieros, la productividad y efectividad de las acciones en la gestión administrativa - jurídica, a través de políticas, estrategias, normas e instrumentos que logren apoyar al personal de las áreas sustantivas de la ADEMAF.

La Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas, se encuentra reglamentada por las siguientes normas:
Constitución Política del Estado

Ley N° 31 de 19 de julio de 2010 Marco de Autonomías y Descentralización

Ley N° 100 de 04 de abril de 2011 Desarrollo y Seguridad de las Fronteras

Decreto Supremo Nº 0538 de creación de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas – ADEMAF

Además de:
Decreto Supremo Nº 29894 de Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de 7 de Febrero de 2009.
Decreto Supremo N° 28631 del 8 de marzo de 2006 Reglamento de la Estructura de la Organización del Poder Ejecutivo
Decreto Supremo Nº 0190 del 01 de julio de 2009 de complementación al D.S. Nº 29894.
Ley de Administración y Control Gubernamental (SAFCO) Nº 1178 de fecha 20 de julio de 1990.
Ley del Estatuto del Funcionario Público Nº 2027 de fecha 27 de octubre de 1999.
Decreto Supremo de Reglamento al Estatuto del Funcionario Público Nº 25749 de fecha 20 de abril de 2000.
Ley Modificatoria al Estatuto del Funcionario Público Nº 2104 de fecha 21 de junio de 2000.
Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública aprobada por Decreto Supremo Nº 23318-A y modificado por D.S. Nº 26237 de fecha 29 de junio de 2001 y D.S. Nº 26319 de fecha 15 de septiembre de 2001.

Resolución Suprema Nº 217055, de 20 de mayo de 1997, que aprueba las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa

ADEMAF

Quiénes Somos

La Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF es la expresión operativa de la política de dominio territorial y este se ejerce teniendo entidades estatales fuertes en las fronteras, los municipios son las entidades estatales naturales.

Si uno quiere entender conceptualmente el término Estado, este es la manifestación consistente en el dominio sobre determinado espacio. Si el Estado boliviano no ejerce dominio sobre su territorio estamos hablando de territorio sin Estado, que es una de las grandes amenazas que se yerguen sobre este proceso de construcción estatal. Los gobiernos autónomos territoriales deberían forjar una idea pro activa y participativa, entendiendo que tendrán en la Agencia, una herramienta de trabajo que contribuirá al desarrollo de las Macroregiones, en vez de resistir tozudamente con una lectura señorial de la autonomía, cuando debería ser democrática.

Su mandato (ADEMAF) es contribuir al desarrollo de las regiones más olvidadas, generar equilibrio interregional, preservar la soberanía sobre los recursos naturales y articular las distintas iniciativas y acciones gubernamentales. Su agenda es compleja y requerirá tiempo y coordinación con gobiernos autónomos territoriales, Fuerzas Armadas, Entidades gubernamentales y organizaciones sociales. Entonces es una entidad que articula múltiples esfuerzos, transmitirá de forma sistematizada las necesidades y demandas de las Macroregiones y Zonas Fronterizas al Órgano Ejecutivo y las entidades ejecutoras.

La ADEMAF es la herramienta que permite ejercer dominio territorial, tendrá que tener la capacidad de construir condiciones para responder a las mutaciones de las economías informales que golpean duro en las fronteras y que debilitan el ejercicio de la soberanía territorial y que perforan la seguridad interna del Estado. Tenemos que leer el territorio, el espacio, la biodiversidad y la frontera con una mirada distinta a la del Estado colonial, que ha depositado una cultura mental y señorial en las élites de poder que creían que el Estado terminaba donde terminaba su hacienda, cuando resulta que el Estado no es el latifundio1.